كيف تتم عملية الرقابة والتفتيش في أمانة عمان
قامت أمانة عمان بوضع دليل للتفتيش والرقابة، من أجل عمل تصنيف موحد لمعايير يقوم العاملون ضمن مجال الرقابة والتفتيش بتبنيها وتطبيقها على أرض الواقع، فتأتي مشروحةً بإجراءات ومهام محددة وموحدة يتم العمل بها بواسطة الأقسام الصحية المتوزعة في مناطق أمانة عمان الكبرى.
وضعت الأمانة داخل دليلها الرقابي مجموعة من التعليمات والسياسات المتعلقة بجانب التفتيش المهني والصحي، وعلى الإدارة التقيد بها، من أجل تحقيق التوازن في عملية التفتيش، مثل مهمة التفتيش، ومهمة أخذ العينات، والتنسيق بين جهات التفتيش، وضمان حقوق المنشآت، والعمل على دعم المنشآت بهدف تشجيعها على التقيد والالتزام بالشروط، وكتابة تعليمات عامة وموحدة للقيام بعمل التحاليل وإجراء الفحص لعينات الأصناف الغذائية والمياه والعصائر التي يقوم المفتشون بإحضارها، وذلك بالاستناد لتعليمات مؤسسة المواصفات الأردنية، إلى الأساسيات المرجعية العالمية الجاري تطبيقها.
تهدف أمانة عمان إلى العمل على رفع مستوى خدماتها وتحسين سرعة إجراءاتها، من أجل توسيع دائرة خدماتها وزيادة التنوع فيها، لتلبي حاجات المجتمع المحلي، وتعد إدارة الرقابة الصحية والمهنية من أهم الجهات القائمة على العملية التفتيشية، فهي توفر للمفتشين قاعدة معلومات كبيرة، تساعدهم في تطوير قدراتهم، بالتدريب الدائم والمستند على أسس علمية متطورة، لتتابع جميع الإجراءات الإلزامية والتتبع القانوني للمنشآت الصناعية.
يطبق على جميع الأنشطة الصناعية، والتجارة، والزراعية، والقطاع السياحي، والحرفي، والقطاعين الخدمي والصحي، متضمنًا أيضًا تكنولوجيا المعلومات، وتعود مرجعيته التنظيمية إلى أي جهة أو دائرة أو سلطة أو وزراة يقوم القانون بإعطائها صلاحية الرقابة والتفتيش، على القيام بالتزام وتقيد النشاط الاقتصادي بالشروط والأحكام التي نص عليها القانون، ومن الجهات المسؤولة عن تطبيقية "أمانة عمان الكبرى".
يعد من أهم الآليات المتبعة في المؤسسات العامة والخاصة، من أجل تحقيق الالتزام بالقوانين والأنظمة المعمول بها، والتقيد بالإجراءات المتبعة والتعليمات والمعايير العملية للمشاركة في الوصول للأهداف المرجوة.
يعد الهدف الرئيسي من عملية الرقابة والتفتيش، هو في الوعي لأهمية دور المراقب الإيجابي والفعال في البرنامج الوطني للتنمية، ووضوح الغاية من وجود الرقابة الصحية والمهنية.
تهدف دائرة الرقابة والتفتيش إلى ضمان حماية المواطنين والحرص على سلامتهم في المجالات الآتية:
- التأكد من صحة الأغذية المتاحة في السوق.
- التقيد بقواعد السلامة العامة بمختلف المهن في عمان.
فيما يأتي بعض النقاط التي توضح أهمية تفتيش الصحة والمهن:
- تسعى الرقابة والتفتيش للصحة والمهن إلى تحقيق الوقاية.
- تعد الزيارات التفتيشية للمواقع والمنشآت من الأمور المهمة في الرقابة والتفتيش الصحي والمهني، وذلك للوقوف على مدى توافر المتطلبات الأساسية للتراخيص المهنية والصحية.
- يبحث المفتشون عن مدى وجود الالتزام بجميع متطلبات العمل التي تضمنها القانون ونصت عليها التعليمات ذات الصلة.
تشمل الرقابة والتفتيش جميع المهن والحرف في كافة القطاعات، وتخضع للرقابة الصحية والإدارية، من أجل الحصول على الإذن بإصدار رخص المهن، وضمان التقيد بالشروط والتعليمات المخصصة للمهن والحرف داخل حدود أمانة عمان الكبرى.
فيما يأتي بعض النقاط التي توضح أغراض التفتيش:
- التفتيش لغايات إصدار الترخيص للمهن والحرف.
- التفتيش لغايات التقيد والالتزام بشروط الرخصة (دوري).
- التفتيش بناءً على شكوى مقدمة.
- التفتيش عن طريق اللجان المشتركة وأقسام التفتيش في جميع مناطق الأمانة.
فيما يأتي بعض النقاط التي توضح أدوات وأساليب التفتيش الحديثة:
- التفتيش الموحد: عن طريق قيام أحد المفتشين بأعمال التفتيش متعددة الاختصاص.
- التفتيش الذاتي: من خلال قيام المنشأة بالتفتيش والتفقد الذاتي على مدى التزامها بالقوانين والأنظمة المعمول بها.
- تفتيش الأنظمة: ويركز على تفتيش الأنظمة داخل المنشآت، خصوصًا المنشآت الكبيرة للمحافظة على الالتزام بالإجراءات والشروط المطلوبة من قبل التفتيش.
- تفتيش الحوادث: ويعتمد هذا النوع من التفتيش على وجود حادثة ما، أو حدوث خلل معين في إحدى المنشآت، للتحقيق في ملابسات الحادثة ومسببات حدوثها.
- الزيارات الفجائية والزيارات العلنية: يُعلن عن الزيارات التفتيشية على نحو مستمر ودائم، إلا في حالات الشكاوى فيتم التحفظ عليها والقيام بالزيارة على نحو سري وغير معلن إلا في حالات معينة.
- تفتيش القائمة الذهبية: فهو من الأساليب المتبعة في تقييم مستوى المخاطر، ومن خلاله يتم وضع منظومة للمعايير المراد الالتزام بها من قِبل المنشآت المتنوعة.
